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【法治在地·壹周看点】VOL.91

2016-12-04 法治在地 法治在地

【法治在地】

浙江大学地方治理与法治发展研究中心公众号

围绕中国的地方治理与法治发展相互关联这一主题,以观察、分析、研究、比较、评估中国地方与基层依法治理水平和能力为抓手,推动中国地方法治发展。


壹周看点

2016年12月4日

VOL . 91


新 闻 动 态

NEWS

山东禁止中小学生在本学区内转学限制“曲线择校”

山东省日前出台新的中小学学籍管理规定,将于明年1月1日起实施。根据新规,山东禁止处在义务教育阶段的中小学生在本学区内转学。据新出台的《山东省普通中小学学籍管理规定》,因家庭住址变化、户口迁移、学生父母或其他法定监护人工作调动等因素确需转学的,经转入和转出学校同意,并报主管教育行政部门确认,可办理学籍异动。义务教育阶段学生在本学区内不准转学。普通高中学生在本县(市、区)域内不准转学。毕业年级学生一般不准转学。据了解,在全面禁止择校之后,一些学生和家长试图利用转学手段达到“曲线择校”的目的。新的学籍管理规定有助于限制这种做法,促进教育公平。( 整理自:2016年11月29日新华社 )

   

海南督查河长制责任落实,不接电话不熟情况扣分

海南省政府近日派出督查组,重点聚焦内河(湖)河长制责任落实情况,对河长电话无人接听或者河长不清楚、不熟悉情况等情形,直接扣分。根据海南省政府部署安排,省水务厅牵头全面落实河长制责任制度。此前曾有社会媒体报道,部分市县河长制落实并不到位,有些河长不接电话;有些河长已经更换,但公示牌未及时更新;更有甚者,不少河长不甚了解河道治理情况。海南省政府近日派出6个督查组,对全省各市县政府及有关部门推进生态环境六大专项整治工作情况进行督查考核。考核采取量化评分和综合考评等方式,对生态环境六大专项工作进行全面核查。(整理自2016年11月30日水利部)

安徽:晒出省级公共服务和行政权力中介服务清单

记者从安徽省编办获悉,继政府部门权力清单、责任清单之后,安徽省日前又公布了省级公共服务清单和省级行政权力中介服务清单,将行政机关单位应提供的4000余项公共服务和清理规范后的200余项行政权力中介服务晒到阳光下,用清单制度管住权力之手,向“奇葩证明”“循环证明”说不。按照“法无授权不可为、法定职责必须为”的要求,安徽省明确:凡取消、未纳入清单的中介服务事项,一律不得作为行政权力的行使条件;凡规范(下放)的中介服务事项,行政机关不得要求行政相对人必须委托中介服务机构实施,行政相对人可按照要求自行提供相关材料,也可委托有关机构实施。( 整理自:2016年11月30日新华社)

云南将探索建立多样化生态环境损害赔偿制度

云南省将加强生态环境修复与损害赔偿的执行和监督,确保在明年底之前完成生态环境损害赔偿制度改革试点。试点期间,云南省将积极开展生态环境损害赔偿社会化分担制度的研究,探索建立生态环境损害赔偿基金,扩宽基金融资渠道,推行生态环境损害责任保险制度,探索企业或行业环境损害责任信托基金制度、环境修复类债券等绿色金融手段。作为生态环境损害赔偿制度改革试点省份,云南省已印发了关于“生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案”,对分期赔付、多样化责任承担方式进行了规定,并明确要建立生态环境修复评估机制和生态环境损害赔偿监督机制。(整理自:2016年12月1日新华社)

 

地方政府债务“借、用、还”将实现全程监控

近期,财政部印发了《地方政府一般债务预算管理办法》和《地方政府专项债务预算管理办法》财政部有关负责人介绍,此次出台的《办法》,明确将一般债务收支纳入一般公共预算管理,主要以一般公共预算收入偿还;专项债务收支纳入政府性基金预算管理,主要通过政府性基金收入、项目收益形成的专项收入偿还。专项债务以对应的政府性基金收入、专项收入实现平衡。地方政府债务是地方财政收支的重要组成部分,依法应当纳入各级预算管理。将地方政府债务分类纳入预算管理,改变了以往一些地方政府通过融资平台公司举债后债务资金游离于监管之外的局面,有利于规范地方政府举债行为,实现对地方政府债务“借、用、还”的全过程监控,增强地方政府债务透明度,强化对地方政府债务管理的监督。(整理自:2016年12月1日人民网)

 

微信公众号转发不实文章,被判赔礼道歉并赔偿损失5000元

近日,重庆市第五中级人民法院二审维持一起名誉权纠纷案。案件的起因是:重庆某投资有限公司在其持有的微信公众号转发名为《康师傅,永别了》的文章,文章包含以下内容:“康师傅,永别了!中华民族的败类,让它寿终正寝。康师傅为日本购中国钓鱼岛捐三亿日元!撕开康师傅的外衣,原来是披着羊皮的日货!网上曝出康师傅名为台企,实际早就由日本朝日啤酒收购控股。以后坚决不买康师傅的任何东西。大家多转发,让更多国人知道!”2016年6月30日,康师傅(重庆)饮品有限公司向重庆市永川区人民法院起诉,要求被告重庆某投资有限公司在《人民日报》及该投资公司微信公众号上赔礼道歉,并赔偿康师傅(重庆)饮品有限公司经济损失150万元。法院认定重庆某投资有限公司微信公众号转发不实文章侵权康师傅(重庆)饮品有限公司,判决重庆某投资有限公司向康师傅(重庆)饮品有限公司道歉,并赔偿经济损失5000元。( 整理自:2016年12月2日央广网)

学生上课时去厕所需脖挂如厕牌?被当地教育部门叫停

近日,贵州一中学被曝上课期间学生上厕所需脖挂“如厕牌”,否则将被记过。校方称为了学生安全和学习。今日,当地教育局发出通知,此举违反《未成年人保护法》和学校管理规定,责令立即整改。目前,该学校已取消这一规定。(整理自:2016年12月2日央视新闻)

黄河告急!山西铝厂排污肆无忌惮,政府部门互踢皮球

据中国之声《新闻晚高峰》报道,山西兴县华兴铝厂长期向黄河支流违规排污,并将工业废料露天堆放,对当地村民生活造成极大影响。村民告诉前往采访的央视记者,华兴铝厂排出的废液和废弃物,是氢氧化钠,俗称烧碱、火碱,有强烈刺激和腐蚀性。据了解,山西华兴铝业注册资本18.5亿,是当地的纳税大户。当地村民介绍,自从2013年工厂投产以来,排污就没有停过,想什么时候排,就什么时候排。兴县土地饮用水受到污染已经有几年,当地村民表示,已经多次向县政府反映,可问题一直没得到解决。当地环保部门对村民反映的情况则连说“不知道”、信访部门说“这事不归我管”。(整理自:2016年12月2日央广网)

  

北京一男子遭家暴,法院首发男性保护令

郭先生不堪忍受妻子赵女士的殴打,于11月30日向门头沟法院申请人身安全保护令,请求法院禁止赵女士殴打、辱骂和骚扰自己。30岁的郭先生是一名工程师,妻子赵女士是护士。郭先生称,他与赵女士2014年结婚后,多次发生争吵。妻子还在今年5月和11月两次殴打他,导致他受伤。郭先生认为,赵女士动手时不顾及孩子,打砸家门吓哭孩子,并辱骂自己的母亲,限制老人人身自由。法院经审查认为,郭先生的申请符合《反家庭暴力法》第二十七条规定的发出人身安全保护令的条件。法院经审查,于昨天作出裁定,禁止赵女士实施家庭暴力和骚扰郭先生。据悉,这是北京市法院首次向男性当事人发出家暴保护令。(整理自:2016年12月3日北京晚报)

 

聂树斌案再审改判无罪

2016年12月2日,最高人民法院第二巡回法庭对原审被告人聂树斌故意杀人、强奸妇女再审案公开宣判,宣告撤销原审判决,改判聂树斌无罪。当年终审聂树斌案的河北高院,也在微博上向聂树斌家属致歉。沉冤21年终得雪,一纸判决还了聂树斌及其家人一个公道。接下来,聂树斌父母将申请国家赔偿,并要求追究相关人员的责任。(整理自: 2016年12月3日新浪网)

  


编辑:赵义申

 

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