前沿阵地

2017年3月10日

VOL.18

陈越峰：“互联网+”的规制结构——以“网约车”规制为例

《法学家》2017年第1期

【内容提要】：“互联网+”能够提升效率，也会放大风险，如何形成完善的规制结构亟待研究。网约车的规制问题引发热议。其中，是否规制、如何规制和谁来规制，是争论激烈，也是规制结构探究尤为重要的三个问题。在是否规制的决断上，需要明确政府—市场的活动边界。经济学知识和交通管理数据显示，网约车运营有着负外部性、信息不对称、形成垄断结构等特点，政府规制有着必要性，《行政许可法》提供了实定法上的判断和支撑根据。在规制方案上，应当建构平等、妥当和动态的规制体系。政府规制应当平等，以建构公平的竞争环境；应当根据运营形态妥当设定，以实现目的—手段的有效匹配；还应当能够适时调整，实现动态规制。为了实现有效规制，还需要在中央和地方立法之间进行妥当分工，实现中央的框架性立法和地方因地制宜立法的有机结合。最终，形成“互联网+”规制的系统合作框架和分层分类结构。

朱未易：对中国地方纵横向关系法治化的研究

《政治与法律》2016年第11期

【内容提要】：地方法治研究有两个重要问题亟待深入，一是中央与地方关系法治化的纵向关系研究，二是地方跨行政区域之间关系法治化的横向关系研究。实现央地关系法治化的途径在于，用法治思维规划央地关系，用法治规则规范央地关系，用法治方式治理央地关系；达致跨行政区域间关系的法治化的路径在于，构建地方横向关系的法治模式，实现地方横向关系的软法规制，推进地方横向关系中的合作治理。在对中国地方纵横向关系法治化进行研究的过程中，应当选择借鉴法治发达国家的经验。在今后的拓展研究中，还应区别对待两类关系的正当性与合法性问题。

贾康 苏京春：现阶段我国中央与地方事权划分改革研究

《财经问题研究》2016年10期 

【内容提要】：本文首先从对事权的基本认识出发,考察事权的要素和范畴,认为对事权构成要素的解析有助于认识其联通至国家治理的逻辑,对事权范畴的正确界定则是改革的必要前提;其次从我国当前法律规定、事权划分存在的问题和事权划分原则的演变三方面,剖析我国事权划分的现状;再次论述财政联邦制事权划分的内在逻辑,总结其共性特点,特别强调了与事权相关的法定主体与履职主体等可借鉴之处;最后提出相关对策建议。

刘爱龙：我国区域法治绩效评估体系建构运行的特征、困境和出路

《法学评论》2016年第6期

【内容提要】：作为我国地方法治建设进程中推进治理方式变革创新的重要举措，区域法治绩效评估正方兴未艾。立基于对当前全国各地实践经验的归纳总结，可以从建构进路、体例设计、评估方式、权重确立、数据采集、结果运用等诸多方面对区域法治绩效评估体系建构运行的基本特征进行概括，为我们勾勒出量化法治在当代中国的实践图景。同时，也发现了一系列制约法治绩效评估指标体系建构科学性及其运行有效性的阻滞因素，导致法治评估实践出现体系科学性缺失、法治统一性受损、评估结果受质疑、法治发展模式转型难、评估空心化和评估发展后劲不足等困境。有针对性地化解法治评估中的矛盾，突破量化法治实践的瓶颈，是区域法治绩效评估实践走出困境的关键所在。

近期回顾

【法治在地·前沿阵地】VOL.17农村基层治理中的多重社会网络；大气污染府际间合作治理联盟的达成与稳定…

【法治在地·前沿阵地】VOL.16中国地方司法权的内在逻辑；“土地财政”中的地方政府权力运作机制研究…

【法治在地·星火文萃】VOL.15中央和地方事权划分思路的转变；社会治理法治建设指标体系的设计、内容及其评估；财政分税制…

【法治在地·前沿阵地】

这里有法治·地方最前沿理论和最新研究动态

以地方法制实践视角，呈现中国法治的最新学术成果

前沿阵地，打响地方法制研究新理念

 编辑：赵义申

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