观点丨土地出让收入划转税务部门，土地财政依赖城市怎么办？
根据中指研究院报告，2020年，全国300城市土地出让金总额为5.9万亿元，同比增加16%。上海、杭州、广州、南京四城超过2000亿，北京、武汉、宁波、佛山、成都、重庆、苏州、西安、深圳、天津等破千亿，福州、无锡、青岛、郑州、东莞则超过700亿。
而土地财政依赖度，可以用卖地收入与一般公共预算收入之比来衡量。
易居房地产研究院的测算结果显示，当前大部分城市土地政策依赖现象都很严重，2019年近九成城市土地财政依赖度超过50%。根据土地财政依赖度这一比值，通过细化分析，可以将30个典型城市分为三大类：
第一，超高土地财政依赖城市（≥100%），占据样本城市的四成。包含温州、昆明、福州、杭州、太原、合肥、武汉、西安、广州、南京、佛山、郑州。
第二，高土地财政依赖城市（50%~100%），接近样本城市的五成。包含苏州、天津、厦门、沈阳等城市
第三，相比之下，土地财政依赖较低的城市较少（<50%），仅占样本城市的一成左右。包含深圳、上海、北京和无锡四个城市。
图：30个典型城市土地财政依赖度
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