【法治在地·壹周看点】VOL.104丽江古城整改方案出炉：全城明码标价…
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围绕中国的地方治理与法治发展相互关联这一主题，以观察、分析、研究、比较、评估中国地方与基层依法治理水平和能力为抓手，推动中国地方法治发展。
壹周看点
2017年3月20日
VOL . 104
NEWS
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丽江古城整改方案出炉：全城明码标价
“明码标价”，这一商业社会最基本的规则背后，还需要合理的价格调整机制，这有赖于充分和公正的市场竞争。针对国家旅游局通报问题，云南丽江市近日发布丽江古城5A级景区整改工作方案（下称“整改方案”），要求务必在今年8月25日前完成各项整改任务。整改方案提出，对零负团费、强迫购物、辱骂游客、无证经营等违法违规行为一律上限处罚；严厉整治拉客、揽客、尾随兜售等扰乱旅游市场秩序等行为；加强旅游商品和服务实行明码标价管理，整个古城景区明码标价全覆盖；严格执行旅游购物“一店一票”制。对游客投诉受理中不作为、慢作为、乱作为的执法人员依法依规严肃追责问责；建立“黑名单”和“红名单”，重点对丽江古城的客栈、餐厅、酒吧、商店等经营户进行分类管理，开展综合评定，每2个月公示一次，奖优罚劣。（整理自：中新网2017年3月15日）
广东法院探索建立法官员额省级动态管理机制
2017年3月15日，广东高院召开全省法院政工工作会议，记者了解到，广东法院第二批法官员额已经下达全省，新的员额分配办法将在“以案定员”的基础上，实现“全省统筹、动态管理”（按照各法院年度人均办案数量增减幅度和办案综合要求，在原有法官员额分配比例的基础上，对各地法院分配比例进行动态统筹和调整）。广东高院政治部主任周玲表示，广东法院将建立法官员额省级统筹机制，以人案匹配度和法院基本运作需要为依据，坚持法官员额比例向基层、特别是向人案矛盾突出的地区倾斜。（整理自：“广东省高级人民法院”公共号2017年3月16日）
黑龙江高院联合省消费者协会，建立消费纠纷诉调对接机制。
黑龙江省高级人民法院与省消费者协会共同出台了《关于建立消费纠纷诉调对接工作机制的实施意见》。据悉，黑龙江各级法院和消费者协会将分别确定一个内设部门，负责双方协作事宜的联络工作，双方每半年召开一次联席会议，定期通报各自在处理消费纠纷方面的相关信息和经验做法。各级消费者协会还将在办公场所设立诉调一站式工作室，各中级法院、基层法院也将在诉讼服务中心设立诉调对接室，共同负责诉讼与非诉讼渠道消费纠纷处理的相互衔接工作。（整理自：《人民法院报》2017年3月17日）
江苏省出台失信人联合惩戒机制
江苏省审核通过了《关于建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》。此次《意见》的出台，共有55个部门和单位参与实施联合惩戒，惩戒措施达68项。各项惩戒措施任务分解明确、落实程序清晰可控，具有较强的操作性，便于各地各部门贯彻落实。同时，在信用信息共享基础上，原来由单个部门在单一领域对失信当事人实施惩戒，现在变为由多个部门在多个领域对失信当事人共同实施惩戒。惩戒的对象既包括失信的自然人，也包括失信的单位及其法定代表人、主要负责人、实际控制人、影响债务履行的直接责任人。另外，《意见》的约束行为也拓展到了从政府到社会，从市场到个人，具体涉及金融机构审批、民商事行为、行业准入、安全生产、政府采购招投标、政府优惠性补贴、法定代表人任职、公务员人员招录、文明单位参评、高消费行为等30多个重点领域。（整理自：《民主与法制时报》2017年3月17日）
职业打假人“转战”网络，80%以上的主张获得法院支持。
根据河南省工商局的不完全统计，2015年至2016年8月，全省12315系统接到职业投诉举报16299件，占投诉举报总量的比例达14.3%。其中，针对电商的职业打假人越来越多，索赔金额越来越大。在网络购物领域，投诉举报内容主要集中在夸大、虚假宣传方面，包括商家使用“最”字类的绝对化用语、普通食品宣传治疗功效等，针对假冒伪劣等商品质量的问题较少。特别是2015年9月实施的“新广告法”加大了对虚假违法广告的惩治力度，这成为职业打假人的有力武器。实际上，职业打假人是政府监管力量的有力补充，应当鼓励他们发挥积极作用。一家法律服务机构近期发布的报告显示，通过分析7000余份上网公开裁判文书，在牵涉职业打假争议的案件中，80%以上职业打假人的主张获得法院支持。（整理自：《经济参考报》2017年3月17日）
多城再启新一轮楼市调控
上周，多地再启新一轮楼市调控。赣州市14日印发通知，本市户籍居民限购1套商品住房；分本市户籍社保要就逐月连续连缴2年，不得补缴。青岛市3月16日起非本市户籍居民家庭在青岛市区限购1套住房。南京市将高淳、溧水、六合纳入限购范围，主城区户籍居民限购第三套房。北京市实施“认房又认贷”，二套房首付比例提至60%，最高贷款期限降至25年。广州市单身户籍人口限购一套，非户籍连续社保3年变5年。石家庄非本市户籍居民家庭限购1套房，提高公积金和商业贷款首付比例。郑州市18日起再进行补缴社保或个税证明的非本市户籍家庭，不再作为购房的有效凭证。长沙市非本市户籍家庭限购1套住房，首套房首付比例不低于30%。（整理自：《北京青年报》、楚秀网、网易新闻网2017年3月19日）
四川首份离婚冷静期通知书：3个月内不得向对方提出离婚
过往在离婚诉讼中，原告有可能在法官动员下撤回起诉，并给被告半年和好期（冷静期）。法院据此可作民事裁定书，视为第一次判决不准离婚，半年后若不能和好再起诉离婚，离婚冷静期不能和好可成为离婚理由。为响应最高人民法院《关于开展家事审判方式和工作机制改革试点工作的意见》精神，四川资阳市安岳县人民法院发出首份“离婚冷静期”通知书，限定一对“85后”夫妻冷静3个月，期间不得向对方提出离婚，并提出了基本要求：“冷静期限内，双方均应保持镇静和理智，三思而后行，原则上不得向对方提出离婚。冷静期对双方具有法律约束力，无正当理由不得拒绝。”此外，冷静期满前7日内，双方可根据有关情况向法院申请适当延长。冷静期限内，若双方已和好或形成一致意见，也可到法院家事少年审判庭签署协议书或者申请撤回起诉。（整理自：《华西都市报》2017年3月19日）
编辑：赵义申
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