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供销社又回来了?不过,和你想的不一样

闲蛋黄 伊森艾玛 2023-06-22

春去秋来,供销社又回来了。据媒体报道,中国农村5万个供销社已经启动,农产品的收购与销售将由供销社完成。湖北省已经率先实施“基层社恢复重建工程”,恢复重建1373个基层供销社,覆盖全省乡镇。目前基层社社员达到45.2万人,争取等到2025年的时候全省基层社社员达到150万。

供销社,一个隐藏的“社牛”

1844年,英国的28个纺织工人成立了人类历史上第一个成功的合作社,其原则是入社自愿、退社自由、民主管理、公平交易、按绩分利。这个合作社就是“罗虚戴尔”公平先锋社,被世界认为是现代合作社诞生的标志。

供销社在中国一直存在着。不但存在,而且是一个巨无霸的存在。其历史可溯源到北京大学1918年成立的消费公社。供销社是上世纪50年代中期三大合作社之一(生产合作社、供销合作社、信用合作社)。

1958年,供销社与商业服务进行第一次合并,合并为第二商业部。1970年,商业部、粮食部、全国供销合作社、国家工商局合并为商务部。1950-1970年代是供销社的鼎盛时期,城市里有商场,而在大点的农村,基本都会有个挂着绿色牌子的供销社。尖顶瓦房,前面是柜台,后面是仓库。那时物资紧张,粮票、布票等一年发一次,大家凭票购买,就是俗称的“计划经济”。


由于消费水平低下,供销社几乎能够满足人们的一切物质需求。比如过年了,家长去供销社裁两块布回来做新衣服。小两口可以去供销社购买新的搪瓷脸盆、茶水杯。学生可以去供销社购买作业本、铅笔、橡皮擦。孩子们拿着为数不多的零花钱购买酸三色、动物饼干、猪油糖、麦芽糖等零食。点心、糖果、调料等都用包货纸包装,没有塑料袋,营业员用纸绳扎起来。

“计划经济”时代的供销社遍布全国各地,且属于国营单位,家里有人若是在供销社里上班那是相当有面子。那个时候的合作供销社、汽车队、副食品公司,堪称最热门的就业单位。

供销社从中央到省、市、县、乡村分为不同的级别。1982年全国供销合作总社第三次被合并,但这次供销合作社财务制度分设,保留集体所有制性质。

改革开放以后,个体、民营、外资经济日益发达,各种小店铺、超市、购物中心不断涌现,供销社就慢慢淡出大家的视野。进入21世纪,供销合作社以连锁经营的方式,继续在各大城乡谋求经营发展。经营范围除了柴米油盐,还包括化工、电商、金融、房地产、石油、酒店等。

现在管理供销社的机构叫中华全国供销合作总社,简称供销总社。供销总社可是正儿八经的政府机构,正部级。供销总社招聘的是有公务员编制的(供销网点社会招聘的不是,连事业编制都不是),供销总社设立理事会、监事会。理事会内设机构14个,监事会内设机构1个,下辖15个直属事业单位、15家主管社团和中国供销集团。中国供销集团管理的全资和控股子公司就有11家之多,拥有在册员工3.89万名。2021年,全国供销合作社系统(含各省供销系统)销售总额高达6.26万亿元,占全国全年社会消费品零售总额44万亿的7%

深谋远虑的布局

过去,走进供销社就能看到墙面“发展经济,保障供给”八个醒目的大字。供销供销,一头抓“供”,一头抓“销”,不让中间商赚差价。里面既有市场行为,也有国家意志。供销社承担着农资、日用百货、农副产品、再生资源的回收和销售的基础职能。说得更通俗点,农户们可以加入供销合作社,秋收的时候把自家的农产品通过合作社这个大平台卖给其他有需要的单位或个人(包括不限于各种农副产品)。

现在供销社除了保证农产品流通外,另一大作用是助农,解决农村耕、种、管、收、售全产业链服务,根本上解决土地抛荒问题。供销系统将国家的政策、资金优先下沉到基层,支持农民的增产增收。

供销总社出资的企业主要经营地在县域及以下地区。在城市,供销社主营业务为“邻里中心”和“中央厨房”,服务老旧社区改造和新社区配套,以满足日常商品和服务需求为目标。社区综合服务设施,包括幼儿园、托儿所、卫生站、食堂、家政服务点、老年服务站等便民商业服务设施。政府在其中扮演的是服务购买者的角色,服务更接近社区福利属性,不是为了盈利目的,而是为提高当地居民的生活品质。比如上海早在2008年就发展助老餐服务,为行动不便的孤寡老人提供送餐到家服务。部署这些服务设施,都是为了提前适应中国少子化、老龄化问题而准备的。

供销系统在资金保障、资源调动、网络覆盖等方面具有明显优势,形成网络之后在关键时刻就能派上大用场。比如2022年上海疫情出现物资短缺情况,靠社会力量供应就出现了许多的乱象。如果发生战争物资短缺拉长到数年时间,我说是“如果”,那城市里的老百姓,从社会底层,到中产阶级的基本生活供应,又该如何解决呢?

供销社和大食堂,肯定不是计划经济的回归,让大家去吃“大锅饭”,也不是保一部分人饭碗而让另一部分人(个体工商户和民营企业)饿肚子,而是为了共同富裕、防止两级过度分化而设立的机制。

建设供销社是国家筹近谋远、平战结合之长期战略的必然选择,是市场调节的有益补充。相信国家有能力,将供销社系统打造成应对突发、意外事件的供应链平台,为人民服务!

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